/ 一、写在开头的话 /
随着员额制改革在全国的推开,各地区(省级)对于遴选员额检察官纷纷采取考试的形式,但具体考察的内容则不尽相同。关于考试内容,有地区采用传统的选择题、简答题与案例分析题的组合内容考察;有地区采用“微型卷宗”撰写审查报告与案例分析题的组合进行考察。尽管各地采用的考察内容不同,但我们应当知道:员额检察官遴选考试选拔的是充实到一线办案的检察官,依据一线办案经验总结的相关法律业务知识必然是考察的重点。因此,各地区考察的知识内容实质都是相通的。
/ 二、考察的具体范围/
因各地考试形式及内容不同,个人重点分享江苏地区员额检察官考试(刑检方向)的考察范围,以期为将要参加考试的小伙伴提供一点复习经验。对于其他省份地区的小伙伴,只要遴选公告中提到考察一线实务办案知识与经验的,同样可以借鉴本文与整理的相关复习资料。
1. 考察运用法学基础理论分析案件(实务办案)的能力
刑法分则多达四百多个罪名,而实务办案中常见罪名四十个左右。对于实务中常见的罪名,考生应当能准确分析犯罪构成要件,即无论是在审查报告撰写还是案例分析题中,都应能准确分析行为人是否构成犯罪、构成何种犯罪、是单位犯罪还是个人犯罪、是一罪还是数罪等问题。另外,对于刑法总则中犯罪论与刑罚论两部分,其中,犯罪论部分中的正当防卫、紧急避险、故意犯罪的停止形态(预备、未遂、中止)、共同犯罪理论(共同犯罪成立条件、部分负全部责任的处罚原则、实行过限、共犯脱离等)、罪数论;刑罚论部分的累犯、自首、坦白、立功、数罪并罚、缓刑都是重点,几乎在审查报告与案例分析题中都会涉及考察。因此,只有掌握这些基本理论才能准确对行为人定性,写出高质量的审查报告,进而对案例全面分析,不至遗漏部分得分点。
2.考察实体与程序兼顾的能力
案件的办理既要精通实体法的规定,同时也要对程序法的规定了然于胸,“两条腿走路”在日常办案中非常重要,尤其是在实务办案特别重视程序正义的当今。因此,对于刑诉及司法解释、刑事诉讼规则必须要熟悉掌握。例如在案例分析题或审查报告中,2017年考察的是:发现行为人的行为代表单位,应当认定为单位犯罪,但单位已经被注销,那此时如何处理?再如,行为人的行为已经过追诉时效,虽然犯罪事实已经查证属实,那么,审查起诉阶段,检察官如何处理?考生如果对这些刑事诉讼规则不了解,那么,很难想象可以轻松通过考试。
3. 考察证据规则运用的能力
证据规则的运用是检察官日常办案的一项基本能力。日常办案中,从不会有现成的已经依据证据规则认定完毕的案件事实,让检察官直接进行审查起诉。因此,基本证据如何审查?证据出现瑕疵如何补强?如何运用证据规则认定复杂的案件事实,尤其是在未取得被告人有罪供述时?这些都是入额后,能独当一面、独立办案的员额检察官应当具备的重要能力。另外,非法证据的排除一直是考察的重点,检察官只有非常熟悉非法证据排除规则,才能更好的监督与审查公安机关搜集的证据,形成自己的法律监督权。
随着检察院工作内卷日益严重化,如何在短时间内准备并顺利通过员额检察官遴选笔试,有选择的重点复习是必然选择。刑法多达四百多个罪名,如何有方向的重点复习很多人茫然不知所措。然而,我们应当知道:员额检察官遴选考试选拔的是充实到一线办案的检察官,依据一线办案经验总结的相关法律业务知识必然是考察的重点。另外,参加考试的均是通过司法考试的检察官助理,员额检察官遴选考试显然不会再等同于司法考试,明显需要更加偏重实务性。换言之,专家学者的理论争议绝对不会是考察的重点。因此,立足于一线办案经验,总结了日常办案中四十余个常见重点罪名,并依托法条及相关司法解释(实务考试必然以此为基础),同时结合指导案例、刑事审判参考、学理上的一些通说观点总结了刑法分则与总则中的重点知识。与此同时,整理者还收集了一套江苏地区(官方公布)的真题(较老)、两套网络上个人回忆版的真题(较新)形成了本资料。资料既偏重于实务,又适当兼顾理论,无论是考察简答、案例分析,还是撰写起诉书(审查报告)时都可以使用。另外,因有些地区还会考察时政内容,笔者还搜集了近几年的时政热点。总之,资料既偏重于实务,又适当兼顾理论,无论是考察选择(包含时政)、简答、案例分析,还是撰写裁判文书都可以使用。
1.资料分为全面版与重点版
鉴于实际工作中,有的同志已在一线公诉部门办案,积累了一些实务办案经验;有的同志可能从事信息宣传、行政事务性工作,办案经验为零基础。因此,为尽量兼顾所有人,作者整理了两个版本的复习资料(重点声明:资料目前有刑检方向,对于民行方向只有民事部分,且为民事实体审判方面;资料是以江苏地区考察方式为蓝本整理,但因办案业务知识相通,资料同样可用于以案例分析、简答题、选择题形式考察实务办案知识的地区)。资料具体分为两个版本,一是重点版(纯重点复习,适合有一定基础且时间少的人);二是全面版(在重点基础上尽量全面,适合无办案经验或时间充裕的人)。
2.2026年版(第三版)资料新的变化
相较于上版的复习资料,2026年版资料已经升级为第三版资料。2026年版资料进行了以下几方面调整:第一,大量收录了两高发布的指导与参考案例的裁判观点,内容篇幅为此增加了近50%,由原来的240多页新增到370余页,资料的实务性进一步增强;第二,依据新的法律、司法解释等,将对应罪名顺序适当进行调整。例如,对因刑法修正案十二修订职务犯罪中的行贿罪、因昆明会议纪要解释的毒品相关犯罪、因危害税收征管类犯罪司法解释的逃税及虚开增值税专用发票等内容顺序适当前移,以便提高复习针对性;第三,无论是考察案例分析还是撰写起诉书(审查报告),考察通常不会是单个罪名,一般都是一类罪名。因此,将部分容易一起考察的一类罪名放置一起。例如,将抢劫罪、盗窃罪、诈骗罪、抢夺罪、敲诈勒索罪等放置一起复习,以便复习更具效率;第四,收录了刑法修正案十二新修改的法条,收录的重点司法解释截止时间为2026年2月15日;第五,进一步收录刑事审判参考中收录的案例裁判观点;第六,时政部分收录了二十届四中全会内容及截至2026年2月重要领导人关于检察工作的最新讲话要求。
3.全面版、重点版资料具体内容
(1)全面版资料具体内容
该版本复习资料分为七大部分,具体情况如下:
该部分主要介绍了资料整理的方向及新版本资料的变化。刑法分则多达四百多个罪名,在有限时间内,全部复习显然不具可能性亦无必要性。资料围绕实务办案中常见的诈骗、抢劫、盗窃、抢夺、敲诈勒索、集资诈骗、合同诈骗、强奸、职务侵占、贪污、受贿、挪用公款、毒品相关犯罪等四十一个罪名,从法条、理论定义、相关司法解释及会议纪要、构成要件、两高发布的相关指导案例及参考案例、刑事审判参考观点解读等几个方面进行整理。刑法总则主要分为犯罪论与刑罚论两部分。无论是考察案例分析,还是撰写审查报告,犯罪论部分中的正当防卫、紧急避险、故意犯罪的停止形态、共同犯罪理论(成立条件、实行过限、处罚原则、共犯脱离、主从犯认定等)、罪数论部分绝对是重点;刑罚论部分的累犯、自首、坦白、立功、数罪并罚、缓刑又是该部分绝对的重点。该部分对这些内容进行了整理。
对于考察案例分析题与审查报告撰写的地区,此处,收录了江苏省2017年考试的真题及命题组给予的考点设置及答案的解析(官方并未给出详细参考答案)。该部分内容一是可以了解考点设计思路,制定针对性复习策略;二是直接面对真题,了解考试的难易程度;三是可以进行自己的模拟考试,以便测试时间是否够用。另外,还收录了网络上个人回忆版的两套真题(因是网络个人回忆版,并无官方给出参考答案),以便供大家复习参考。同样为兼顾复习的全面性,资料该部分将总则中的一些其它可能涉及法律条文进行罗列,做到心中有基本印象。
在实体法复习完毕后,现在考察无论是案例分析,还是审查报告,皆有可能将程序法的一些规定,融入实体法一起考察。例如,融入一些证据瑕疵如何补强的问题?非法证据排除问题?我们从2017年真题即可以看出此点。因此,笔者此处强调了刑诉法与司法解释、刑事诉讼规则的重要性,但笔者也进行了变通处理。即考虑到篇幅限制,没有将重要法条罗列。如果有需要的考生,可自行在电子版中进行补充。
第七部分:时政热点知识
大部分地区在笔试考察中均会涉及政治忠诚度的考察。因此,资料重点整理了宪法、检察官法、政治基础常识以及近年相关重要领导关于司法工作的重要讲话内容。
(2)重点版资料具体内容
重点版资料内容为二部分,即上述的第一、二部分,此处不再赘述。
(3)全面版与重点版区别
重点版中内容为全面版中第一、二两部分内容。大家请根据自己情况选择不同版本。
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编辑:爱刑事实务