/ 一、写在开头的话 /
随着员额制改革在全国的推开,各地区(省级)对于遴选员额法官纷纷采取考试的形式,但具体考察的形式及内容则不尽相同。关于考试形式,大多地区采用闭卷考试,少部分地区采用开卷考试,还有少部分地区(例如江苏)采用线上机考半开卷考试(试卷附基本法条)。关于考试内容,有地区采用常规的选择题、简答题与案例分析题的组合内容考察;有地区采用撰写裁判文书加案例分析题的组合进行考察;有地区采用微型卷宗完全模拟日常办案撰写裁判文书的形式考察。尽管各地采用的考察形式及内容不同,但考察的业务知识都是相通的。
/ 二、心得体会 /
因各地考试形式及内容的不同,个人重点分享江苏地区员额法官(刑事方向)考试的心得体会,以期为将要参加考试的小伙伴提供一点经验避坑。
江苏地区的员额法官遴选笔试主要采用“微型卷宗”的考察方式。截至2026年2月份,江苏地区共有六次遴选考试,分别为2016、2017、2018、2020、2022、2024年。其中前四次均为线下纸质答题考试形式,第五、六次采用线上集中机考无纸化答题(提供基本法条)考试形式。江苏地区的考试形式确能考察拟入额法官的办案水平,因为法官的日常工作就是开庭与撰写判决书,如以案例的形式考察法条记忆、法学理论知识的储备以及裁判逻辑思维等,可能均不能准确反映出法官的日常工作能力,且审判实务中从不会有现成的已经依据证据规则认定完毕的案件事实,让法官直接进行裁判。微型卷宗的考察方式更加接近法官的日常工作。那么,微型卷宗具体包括哪些内容?个人以选择较多的民事与刑事方向举例说明:民事方向的微型卷宗主要包含起诉状、答辩状、各方当事人所举证据目录及清单、庭审笔录等在内;刑事方向的微型卷宗主要包含起诉书;公诉人的举证提纲;被告人、辩护人的辩解、辩护意见(多以辩护词形式出现);开庭笔录(主要为辩护方对证据的质证意见以及控辩双方的就事实、证据、定罪、量刑适用法律问题的意见总结)。
接下来,个人重点分享答题注意点。
1.裁判文书要素应完整
大家知道:适用一、二审及再审程序的裁判文书撰写的格式均不一样,而三级法院均可能审理一审程序案件,且一审程序的裁判文书格式通用性最强。因此,考察一审程序的裁判文书写法可能性极大(建议大家重点准备一审公诉适用普通程序的判决书模板,当然本资料在以下部分已提供一套文书模板)。要素齐全作为一份裁判文书的最基本要求。然而,在正式的考试中要达到该要求实则并不容易。因为,正式考试中的答题时间真的太紧张,这是参加过考试的人员普遍的心声。如果大家不信,可以自行参照试卷(网上有公布2016年的真题,本文提供的复习资料中亦有),自己定时作答,看具体耗时多少?因时间不够,我们很可能最后连判决主文部分的判决结果都没有,那这份判决书的形式要素是不齐全的,那想通过考试可能就比较难了。因此,大家在通读一遍所有材料后,最好就总结好争议焦点,形成具体的判决结果(包括具体认定罪名、刑期、并处的附加刑罚金及退赔的数额等)。在正式开始书写前就形成结果,否则边写边想,最后很可能导致判决主文结果没来得及撰写的情况发生。
2.事实、证据认定部分尽量简化
考试时间不够用,最终导致判决主文具体结果没写完的人,几乎都是因为事实、证据写的太过繁琐,尤其是材料中的公诉机关举证提纲中证据证明部分,均可能叙述的繁琐,实际需要简化。尤其是多名证人证言的情况,如果所证事实相同,完全可以合并书写。另外,事实部分宜围绕行为发生时间、地点、被告人的动机、目的、手段、过程、危害结果和被告人案发后表现内容进行概括,同时应与最后本院认为部分的定罪与各种量刑情节的认定相对应。
这里特别强调一点:对于证据罗列的书写方式,最标准的写法应是按照证据取得先后时间与刑诉法规定的八种证据种类来写。前者好处在于容易判断证据是否形成锁链,且体现刑诉法轻口供,重客观证据的精神。后者好处在于只有这种写法是刑诉法明文规定的,但在考试中,二种写法都有一个最大问题就是需要花费时间。第一种写法需要将证据重新按照时间进行排序,第二种写法需要严格按照刑诉法将证据分类。然而,在平时案件办理中,对于像发破案经过、刑事强制措施等文书有人认定为书证,但严格来说,书证应当是指在案件发生前形成的证据,故像发破案经过此类证据并不符合书证的定义。因此,一不小心我们可能就将证据种类划分错了。综上,建议对于证据罗列顺序,如果案件中事实的认定确实存在争议,可以考虑按照证据先后取得时间来写,如果对于事实认定无争议,个人觉得为了节省时间,可以按照自己习惯的方式来书写。
3.争议焦点宜明确,同时判决主文应回应
绝大部分的人都能做到判决书要素齐全,而可能拉开差距的点在于案件争议焦点的总结,以及如何在判决书主文部分进行回应说理。因此,个人建议在正式动笔前,宜先总结好控辩双方的争议焦点,争议焦点无非集中在事实、证据、定罪、量刑的法律适用问题上,且最好分层次有逻辑的书写出来,并在判决书主文部分进行对应说理回应。如果这部分能做好,判决书应当能提升一个层次。
4.细节问题应认真把握
案件的案号以及合议庭成员及落款日期,以及判决书主文部分是否需要写清楚判决所依据的法条,这些都会在案件材料中说明和可以找到,因此答题前一定要看清楚答题的具体要求,试卷上给出的每个信息都不能轻易忽视,其都可能是你判决书中用到的信息点。
随着法院工作内卷日益严重化,如何在短时间内准备并顺利通过员额法官遴选笔试,有选择的重点复习是必然选择。刑法多达四百多个罪名,如何有方向的重点复习很多人茫然不知所措。然而,我们应当知道:员额法官遴选考试选拔的是充实到一线办案的法官,依据一线办案经验总结的相关法律业务知识必然是考察的重点。另外,参加考试的均是通过司法考试的法官助理,员额法官遴选考试显然不会再等同于司法考试(上海除外),明显需要更加偏重实务性。换言之,专家学者的理论争议绝对不会是考察的重点。因此,立足于一线办案经验,总结了日常办案中四十余个常见重点罪名,并依托法条及相关司法解释(实务考试必然以此为基础),同时结合指导案例、刑事审判参考、学理上的一些通说观点总结了刑法分则与总则中的重点知识。与此同时,整理者还收集了两套江苏地区的真题(第一套附优秀答卷与出题人点评;第二套是个人网络回忆版,只有题目)、一审普通程序判决书模板等形成了本资料。另外,因有些地区还会考察时政内容,笔者还搜集了近几年的时政热点。总之,资料既偏重于实务,又适当兼顾理论,无论是考察选择题(包含时政)、简答题、案例分析题,还是撰写裁判文书都可以使用。
1.资料分为全面版与重点版
鉴于实际工作中,有的同志已在一线审判部门办案,积累了一些实务办案经验;有的同志可能从事信息调研宣传、行政事务性工作,办案经验为零基础。因此,为尽量兼顾所有人,作者整理了两个版本的复习资料(重点声明:资料目前有刑事、民事方向,尚无行政与执行方向;因考察办案业务知识都是相通的,资料适用于考察撰写裁判文书、案例分析题、简答题、选择题的地区)。资料具体分为两个版本,一是重点版(纯重点复习,适合有一定基础且时间少的人);二是全面版(在重点基础上尽量全面,适合无办案经验或时间充裕的人)。
2.2026年版(第三版)资料新的变化
相较于2025年版的复习资料,2026年版资料进行了以下几个方面调整:第一,大量收录了两高发布的指导与参考案例的裁判观点,内容篇幅为此增加了近50%,由原来的210多页新增到340余页,资料的实务性进一步增强;第二,依据新的法律、司法解释等,将对应罪名顺序适当进行调整。例如,对因刑法修正案十二修订职务犯罪中的行贿罪、因昆明会议纪要解释的毒品相关犯罪、因危害税收征管类犯罪司法解释的逃税及虚开增值税专用发票等内容顺序适当前移,以便提高复习针对性;第三,无论是考察案例分析还是撰写裁判文书,考察通常不会是单个罪名,一般都是一类罪名。因此,将部分容易一起考察的一类罪名放置一起。例如,将抢劫罪、盗窃罪、诈骗罪、抢夺罪、敲诈勒索罪等放置一起复习,以便复习更具效率;第四,收录了刑法修正案十二新修改的法条,收录的重点司法解释截止时间为2026年2月15日;第五,进一步收录刑事审判参考中收录的案例裁判观点;第六,时政部分收录了二十届四中全会内容及截至2026年2月重要领导人关于法院工作的最新讲话要求。
3.全面版、重点版资料具体内容
(1)全面版资料具体内容
该版本复习资料分为八大部分,具体情况如下:
该部分主要介绍了资料整理的方向及新版本资料的变化。刑法分则多达四百多个罪名,在有限时间内,全部复习显然不具可能性亦无必要性。资料围绕实务办案中常见的诈骗、抢劫、盗窃、抢夺、敲诈勒索、集资诈骗、合同诈骗、强奸、职务侵占、贪污、受贿、挪用公款、毒品相关犯罪等四十一个罪名,从法条、理论定义、相关司法解释及会议纪要、构成要件解读四个方面进行整理。其中,对于最高院及地方省高院已经出具量刑指导意见的罪名因其极容易被考察(一方面可以精细化量刑;另一方面日常最常见),故资料进行了全部整理。例如,江苏地区2016年考察盗窃、转化型抢劫,2017年考察毒品犯罪,2018年考察交通肇事罪与故意杀人罪,2020年考察职务犯罪,2022年考察的是职务侵占罪、盗窃罪、抢劫罪、抢夺罪等。这些罪名要么是最常见,要么就是具有详细量刑指导意见。另外,2025年版本的资料进行了相应变化,上述已经详细介绍过,不再赘述。
第三部分:刑法总则考察重点理论
刑法总则主要分为犯罪论与刑罚论两部分。无论是考察案例分析,还是撰写裁判文书,犯罪论部分中的正当防卫、紧急避险、故意犯罪的停止形态、共同犯罪理论(成立条件、实行过限、处罚原则、共犯脱离、主从犯认定等)、罪数论部分绝对是重点;刑罚论部分的累犯、自首、坦白、立功、数罪并罚、缓刑又是该部分绝对的重点。该部分对这些内容进行了整理。
对于考察判决书撰写的地区,此处,收录了江苏省2016年考试的真题及命题组给予的考点设置及答案的解析,甚至还有优秀的答卷。该部分内容一是可以借鉴优秀裁判文书的写法,二是了解考点设计思路,制定针对性复习策略,三是可以进行自己的模拟考试,以便测试时间是否够用以及测试自己记忆的判决书撰写要素是否齐全。另外,因考虑2016年比较久远,还收录了一份2022年江苏地区考察的真题,但为网络个人回忆版,非官方发布,同时无参考样卷,供大家复习参考。
员额遴选考试通常由各省份自己组织考试,对于三级法院日常办案中最通用的判决书应当是一审适用普通程序的公诉案件,因此该部分整理了一个此种判决书模板,方便大家记忆参考。
同样为兼顾复习的全面性,资料该部分将总则中的一些其它可能涉及法律条文进行罗列,做到心中有基本印象。
在实体法复习完毕后,现在考察无论是写判决、还是案例分析,皆有可能将程序法的一些规定融入进去一起考察。例如,在判决书中审查查明事实认定时,存在证据瑕疵如何补强的问题,以及将非法证据排除及一些证据规则的运用融入实体一起考察。因此,资料对此进行了说明。其中,应当重点关注证据认定以及非法证据排除等问题。2022年江苏省已经将证据认定规则融入裁判文书撰写中考察,具体是作为一个控辩双方的争议焦点进行呈现,需要判决书将该争议焦点进行总结并予以回应。但实际考虑到篇幅问题,作者进行了变通,即在资料中并未直接附相关法条。如有需要,个人可以在电子版中自行补充。
第八部分:时政热点知识
大部分地区在笔试考察中均会涉及政治忠诚度的考察,因此,资料重点整理了宪法、法官法、政治基础常识以及近年相关重要领导关于司法工作的重要讲话内容。
(2)重点版资料具体内容
重点版资料内容仅有上述内容的三部分,即上述的第一、二、五部分,此处不再赘述。
(3)全面版与重点版区别
重点版中内容为全面版(上述八个部分)中第一、二、五三部分。大家请根据自己情况选择不同版本。
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编辑:爱刑事实务