/ 一、写在开头的话 /
随着员额制改革在全国的推开,各地区(省级)对于遴选员额法官纷纷采取考试的形式,但具体考察的形式及内容则不尽相同。关于考试形式,大多地区采用闭卷考试,少部分地区采用开卷考试,还有少部分地区(例如江苏)采用线上机考半开卷考试(试卷附基本法条)。尽管各地采用的考察形式及内容不同,但我们应当深知:员额遴选是选择进入一线办案的法官。因此,依据一线办案经验总结的相关法律业务知识必然是考察的重点,尤其是在法院当前案多人少矛盾的大背景下。简单说,遴选出的员额法官就是直接可以上手办案的。所以,各地考察的业务知识必然是相通的。
/ 二、考察的具体范围 /
因各地考试形式及内容的不同,个人以江苏地区员额法官(民商事方向)考试为例,分享考试的一些心得体会,以期为将要参加考试的小伙伴提供一点经验避坑。对于其他省份地区的小伙伴,因考察一线实务办案知识与经验都是相通的,同样可以借鉴本文与整理的相关复习资料。
江苏地区的员额法官遴选笔试主要采用“微型卷宗”的考察方式。截至2026年2月份,江苏地区共有六次遴选考试,分别为2016、2017、2018、2020、2022、2024年。其中前四次均为线下纸质答题考试形式,第五、六次采用线上集中机考无纸化答题(提供基本法条)考试形式。江苏地区的考试形式确能考察拟入额法官的办案水平。因为法官的日常工作就是开庭与撰写判决书,如以案例的形式考察法条记忆、法学理论知识的储备以及裁判逻辑思维等,可能均不能准确反映出法官的日常工作能力,且审判实务中从不会有现成的已经依据证据规则认定完毕的案件事实,让法官直接进行裁判。微型卷宗的考察方式更加接近法官的日常工作。那么,微型卷宗具体包括哪些内容?民事方向的微型卷宗主要包含起诉状、答辩状、各方当事人所举证据目录及清单、庭审笔录等。
1.考察法官撰写一份要素完整的裁判文书能力
实际办案中,因一、二审及再审程序的裁判文书撰写的格式均不一样,而三级法院均可能审理一审程序案件。且,一审程序的裁判文书格式通用性最强,故考察一审程序的裁判文书写法可能性极大(建议大家重点准备一审适用普通程序的判决书模板,当然本资料中已有提供)。要素齐全作为一份裁判文书的最基本要求。然而,在正式的考试中要达到该要求并不容易。因为,正式考试中的答题时间非常紧张,这是参加过考试的人员普遍的心声。如果大家不信,可以自行参照试卷(网上官方有公布2016年的真题,本文提供的复习资料中亦有),自己定时作答,看具体耗时多少?因时间不够,我们很可能最后连判决主文部分的判决结果都没有,那这份判决书的形式要素是不齐全的。由此,想通过考试可能就非常困难。因此,大家在通读一遍所有材料后,最好就总结好争议焦点,形成具体的判决结果。在正式开始书写前就形成结果,否则边写边想,最后很可能导致判决主文结果没来得及撰写的情况发生。
2.考察法官归纳诉辩意见及简化证据撰写的能力
考试时间不够用,最终导致判决主文具体结果没写完的人,几乎都是因为事实、证据写的太过繁琐所致。因此,对于当事人双方的诉辩意见尽量做到概括与简化,并且能够分层次与要点说明,不能照抄、照搬诉状与答辩状中的内容。同时,对于双方无争议的事实涉及的证据可以简化书写,但对于有争议的事实,一定要有证据分析与认定的过程。
3.考察法官具有一定审判经验的能力
案件中可能存在一些必然已经发生的事实,但依据在案的证据又无法准确认定,同时又不能简单依据举证责任分配原则不予认定的情况。此时,出题者考察的就是法官日常的审判经验。例如,在买卖合同纠纷案件中,原告起诉要求被告支付货款,但被告抗辩原告存在逾期供货。经审理查明,原告确实逾期供货了5天,对此被告主张因原告逾期供货每日产生损失2000元,同时证人亦证明被告每日损失数额为1200元。因此,对于被告每日损失我们依据审判经验,实际可以酌定认定一个中间值,此亦是法官审判经验能力的体现。
4.考察法官明确争议焦点,同时判决主文应予回应的能力
绝大部分的人都能做到判决书要素齐全,而可能拉开差距的点在于案件争议焦点的总结,以及如何在判决书主文部分进行回应说理。因此,个人建议在正式动笔前,宜先总结好控辩双方的争议焦点,争议焦点最好分层次有逻辑的书写出来,并在判决书主文部分进行对应说理回应。如果这部分能做好,判决书应当能提升一个层次。
5.考察法官细节问题认真把握的能力
案件的案号以及合议庭成员及落款日期,以及判决书主文部分是否需要写清楚判决所依据的法条,这些都会在案件材料中说明和可以找到。因此,答题前一定要看清楚答题的具体要求,试卷上给出的每个信息都不能轻易忽视,其都可能是你判决书中用到的信息点。
随着法院工作内卷日益严重化,如何在短时间内准备并顺利通过员额法官遴选笔试,有选择的重点复习是必然选择。民法典多达上千条,且法院内部实行不同案由由不同部门审理,大多数人很难轮岗所有部门。因此,绝大部分人不可能在日常工作中接触到所有常见民事案由。那么,如何有针对的高效复习?很多人对此想必是茫然不知所措。然而,我们应当知道:员额法官遴选考试选拔的是充实到一线办案的法官,依据一线办案经验总结的相关法律业务知识必然是考察的重点。另外,参加考试的均是通过司法考试的法官助理,员额法官遴选考试显然不会再等同于司法考试,明显需要更加偏重实务性。换言之,专家学者的理论争议绝对不会是考察的重点。因此,立足于一线办案经验,总结了日常办案中常见的23个案由(重点参考最高院之前公布的诉状文本涉及的11种最常见案由),并依托法条及相关司法解释,同时结合人民法院案例库(指导案例及参考案例)、法答网精选回答、民事审判参考、学理上的一些通说观点总结了考察的重点知识。与此同时,整理者还收集了相关地区的真题(附优秀答卷与出题人点评)、一审普通程序判决书模板以及有些地区还需考察的公共政治基础知识等形成了本版资料。资料既偏重于实务,又适当兼顾理论,无论是考察简答、案例分析,还是撰写裁判文书都可以使用。
1.资料分为全面版与重点版
鉴于实际工作中,有的同志已在一线审判部门办案,积累了一些实务办案经验;有的同志可能从事信息宣传、行政事务性工作,办案经验为零基础。因此,为尽量兼顾所有人,作者整理了两个版本的复习资料(重点声明:资料目前有刑事、民事方向,尚无行政与执行方向;资料并非仅针对江苏地区的考试,因办案业务知识及经验都是相通的,资料同样适用于考察撰写裁判文书、案例分析与简答题、选择题等的其他地区)。资料具体分为两个版本,一是重点版(纯重点复习,适合有一定基础且时间少的人);二是全面版(在重点基础上尽量全面,适合无办案经验或时间充裕的人)。
2.补充说明的一点
因民事审判涉及内容较多,为了缩减篇幅,本资料中的每个具体案由的基本构成要件涉及的重要法条仅说了法条名称。法条的具体内容根据个人需要,请自行补充。另外,对于相关的重要司法解释资料进行了全部展示,因为实务考试必然以此为基础,是重中之重。甚至,有时考察的一个知识点,实际就是一个司法解释的规定。因此,本资料篇幅稍显较长,但个人也可以根据自己实际需要进行必要删减。
3.2026年版(第二版)资料新的变化
相较于2025年版的复习资料,2026年版资料进行了以下几个方面调整:第一,新增了商事纠纷案由(后续的第三版资料将进一步补强),另外,在劳动争议纠纷中新增了确认劳动关系及劳务派遣合同纠纷案由,并大量收录了人民法院案例库的相关裁判观点,内容篇幅为此增加了近30页,资料的实务性也由此进一步增强。第二,收录的重点司法解释截止时间为2026年2月15日;第三,时政部分收录了二十届四中全会内容及截至2026年2月重要领导人关于法院工作的最新讲话要求。
4.全面版、重点版资料具体内容
(1)全面版资料具体内容
该版本复习资料分为五大部分,具体情况如下:
民法典多达上千个法条。在有限时间内,全部复习显然不具可能性亦无必要性。资料围绕实务办案中常见案由,分别为合同编分则(包含买卖合同纠纷、商品房买卖合同纠纷、民间借贷纠纷、金融借款合同纠纷、房屋租赁合同纠纷、中介合同纠纷、承揽合同纠纷、委托合同纠纷、服务合同纠纷、保证合同纠纷、融资租赁合同纠纷、建设工程合同纠纷、赠与合同纠纷、合伙合同纠纷、不当得利纠纷、物业服务合同纠纷)、合同编总则的基础理论知识、侵权责任编(道路交通事故赔偿责任纠纷、提供劳务者受害责任纠纷)、婚姻家事编(离婚纠纷,其中涉及子女抚养权归属、夫妻共同财产分割)、劳动争议部分(解除劳动合同、确认劳动关系、劳务派遣纠纷)及商事纠纷等,具体依托法条及相关司法解释,同时结合人民法院案例库(指导案例及参考案例)、法答网精选回答、民事审判参考、学理上的一些通说观点,从基础定义、构成要件解读、相关参考案例观点、实务疑难问题分析等方面总结了考察的重点知识。该23个案由均为一线办案中最常见的案由。
对于考察判决书撰写的地区,此处,收录了江苏省2016年考试的真题及命题组给予的考点设置及答案的解析,甚至还有优秀的答卷。该部分内容一是可以借鉴优秀裁判文书的写法;二是了解考点设计思路,制定针对性复习策略;三是可以进行自己的模拟考试,以便测试时间是否够用以及测试自己记忆的判决书撰写要素是否齐全。
员额遴选考试通常由各省份自己组织考试,对于三级法院日常办案中最通用的判决书应当是一审适用普通程序的诉讼案件,因此该部分整理了一个此类判决书模板,方便大家记忆参考。
第五部分:时政热点知识
大部分地区在笔试考察中均会涉及政治忠诚度的考察。因此,资料重点整理了宪法、法官法、政治基础常识以及近年相关重要领导关于司法工作的重要讲话内容。
(2)重点版资料具体内容
重点版资料内容仅为全面版资料(上述五个部分)中的两部分,即上述的第一、二部分(另第二部分中合同编总则部分内容亦不含有),此处不再赘述。
(3)全面版与重点版区别
简单说,重点版的内容为全面版的第一、二两部分,同时第二部分中的合同篇总则基础理论知识亦不包含。大家请根据自己情况选择不同版本。
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编辑:爱民刑实务