第十单元改革开放和社会主义现代化建设新时期
第22讲 中国特色社会主义的开创发展与现代化建设的巨大成就
【时空定位】
【阶段特征】
政治——结束“以阶级斗争为纲”的“左”倾错误,重新确立了党的思想、政治、组织路线,恢复党的民主集中制优良传统；拨乱反正有效调动了社会各阶层人员的积极性,社会主义民主法制建设不断完善。创造性地提出“一国两制”方针,祖国统一事业取得重大进展。
经济——十一届三中全会后,国家工作重心转移到经济建设上来,现代化建设成就辉煌；不断探索、深化经济体制改革,逐步确立和完善了社会主义市场经济体制；对外开放迈出重大步伐,形成从沿海到沿江,从沿边到内陆,多层次、多渠道、多种形式的对外开放格局,中国更深层次地融入经济全球化趋势、参与国际规则的制定。
思想文化——探索中国特色社会主义道路的理论体系逐步形成,大力实施科教兴国战略,取得了包括载人航天在内的多项伟大成就
外交——中国遵循和平发展理念,全方位展开对外交往,积极参与国际事务,努力争取良好的国际环境和周边环境,外交工作取得巨大成就,国际影响力不断扩大,体现了中国特色社会主义制度的优越性
【主干知识】
一、中国特色社会主义道路的开辟与发展
(一)伟大的历史转折
1．真理标准问题的讨论
(1)1978年5月,真理标准问题的讨论在全国范围内展开。
(2)内容：强调实践是检验真理的唯一标准,否定了“两个凡是”的错误观点,重新确立了实事求是的马克思主义思想路线。
(3)意义：纠正了长期以来束缚人们的“左”的错误,成为拨乱反正和改革开放的思想先导,为历史性转折作了重要的思想理论准备。
2．十一届三中全会
(1)召开：1978年12月,中共十一届三中全会在北京召开。
(2)指导思想：以邓小平的《解放思想,实事求是,团结一致向前看》重要讲话为指导。(3)内容①决定停止使用以“阶级斗争为纲”的错误口号,作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来,实行改革开放的战略决策。②全会重新确立了党的思想路线、政治路线和组织路线,恢复了党的民主集中制的优良传统,审查解决了历史上遗留的一批重大问题和一些重要领导人的功过是非问题。
(4)意义：中共十一届三中全会,实现了新中国成立以来党和国家历史上具有深远意义的伟大转折,开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。
3．拨乱反正,平反冤假错案
(1)原则：党和国家按照实事求是、有错必纠的原则加快平反冤假错案的步伐。
(2)表现：“文化大革命”中受到迫害的各级党、政、军机关干部陆续得到平反,受到打击、诬陷或迫害的民主党派人士和知识分子等也恢复了名誉。国家还改正了错划右派分子的案件,落实各项政策,等等。
4．民主法治建设
(1)总结历史1981年6月,中共十一届六中全会审议和通过了《关于建国以来党的若干历史问题的决议》,科学总结了新中国成立32年来的历史,对统一全党思想,开展改革开放新的伟大革命,打下了重要的思想基础。
(2)修订宪法——1982年底,五届全国人大五次会议表决通过了《中华人民共和国宪法》。这部宪法增加了适应改革开放和社会主义现代化建设的新规定,标志着我国社会主义民主政治建设进入新的阶段。中国十五大报告，第一次完整提出“依法治国，建设社会主义法治国家”。
（3）1982年，重新修订宪法，进一步完善人民代表大会制度，使我国社会主义民主建设进入新的阶段。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，成为中国特色社会主义理论和实践的重要组成部分。
（4）1984年，颁布实施《中华人民共和国民族区域自治法》。中共十五大明确其为建设有中国特色社会主义政治的基本政治制度之一。
（5）1998年颁布《村民委员会组织法》，进一步推行基层群众自治制度。
5.干部制度和公务员制度
党管干部原则是中国特色社会主义干部管理制度的根本，建立和推行公务员制度是干部人事制度的重大改革。1993年，公务员制度开始推行。2005年，全国人大常委会通过《中华人民共和国公务员法》，标志着公务员制度正式形成。
6.文化教育
1977年恢复高考制度，1983年邓小平提出“三个面向”指导方针，1995年提出实行“科教兴国”发展战略。
(二)改革开放进程
1．对内改革
(1)经济体制改革①农村经济体制改革：改革首先在农村取得突破。在全国各地逐步推广家庭联产承包责任制。到1983年,农业总产值年均增长率8%,农民收入明显增加。②城市经济体制改革：按照逐步扩大国有企业经营自主权、实行政企分开原则,进行城市经济体制改革综合试点。
(2)理论形成①1982年,邓小平在中共十二大开幕词中提出了“建设有中国特色的社会主义”重大命题。②1987年,中共十三大提出了社会主义初级阶段的理论,确立了“一个中心,两个基本点”的基本路线。
(3)深化改革①1992年,邓小平发表南方谈话,为中共十四大的召开作了重要的思想理论准备。中共十四大明确提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。②我国按照建立现代企业制度的总体思路推进国有企业改革,大力推进财政、税收、外贸、外汇、价格、住房、社会保障等方面的体制改革。
2．对外开放
1980年——中央决定在深圳、珠海、汕头、厦门设立经济特区,采取多种形式吸引和利用外资,学习国外先进技术和经营管理方法。
1984年——开放14个沿海港口城市。1985年，设立长江三角洲、珠江三角洲、闽东南地区、环渤海地区为沿海经济开发区。1988年设立海南岛为经济特区。
1990年，开发开放上海浦东。20世纪90年代——建立起一批经济技术开发区和保税区,形成从沿海到沿江,从沿边到内陆,逐步形成全方位、多层次、宽领域对外开放的新格局。
2000年——提出实施“走出去”战略,后来发展成为“引进来”和“走出去”相结合的开放战略。
2001年——中国正式加入世界贸易组织,使中国更深层次地参与经济全球化进程,参与国际规则的制定。
(三)“一国两制”与祖国统一大业
1．“一国两制”构想
(1)提出：20世纪80年代初,邓小平提出“一个国家,两种制度”的构想。
(2)内容：在一个中国前提下,国家主体坚持社会主义制度,香港、澳门、台湾保持原有的资本主义制度长期不变。在国际上代表中国的,只能是中华人民共和国。
2．祖国统一大业
(1)港澳回归①概况：1984年12月和1987年4月,中国政府分别同英国和葡萄牙政府签署了中英、中葡联合声明。1997年7月1日,中国对香港恢复行使主权,中华人民共和国香港特别行政区正式成立。1999年12月20日,中国对澳门恢复行使主权,中华人民共和国澳门特别行政区正式成立。
②意义：香港、澳门的回归,标志着祖国统一大业向前迈出重要一步。
(2)两岸关系①1979年元旦全国人大常委会发表《告台湾同胞书》后,中国政府推动大陆同台湾同胞的经济技术交流与合作,促进双方人员往来。
②1992年11月,大陆海峡两岸关系协会与台湾海峡交流基金会的代表在香港会晤,达成了在处理两岸事务性交涉中“海峡两岸均坚持一个中国原则”的重要共识,即“九二共识”。③1993年4月,汪辜会谈标志着两岸关系发展迈出了重要一步。④2005年3月,十届全国人大三次会议通过《反分裂国家法》,表现了反对和遏制“台独”分裂势力分裂国家、维护国家统一与领土完整的坚强决心。
⑤2005年,胡锦涛邀请中国国民党主席连战访问大陆，成功开启两岸政党交流。
⑥2008年，两岸“三通”迈开实质性步伐。
二、改革开放以来的巨大成就
(一)中国特色社会主义理论体系的形成与发展
1.邓小平理论①形成：1978年中共十一届三中全会以后,以邓小平同志为主要代表的中国共产党人,逐步形成了建设中国特色社会主义的路线、方针、政策,阐明了在中国建设社会主义、巩固和发展社会主义的基本问题,创立了邓小平理论。
②意义：邓小平理论指引着我国社会主义现代化事业不断前进。
③地位：在1997年中共十五大上,被写入党章,并被确立为党的指导思想。
2.“三个代表”重要思想①形成：1989年中共十三届四中全会以后,以江泽民同志为主要代表的中国共产党人,在建设中国特色社会主义的实践中,加深了对什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党的认识,积累了治党治国的宝贵经验,形成了“三个代表”重要思想。
②地位：“三个代表”是中国共产党的立党之本、执政之基、力量之源。
③写入党章：在2002年中共十六大上,被写入党章,并被确立为党的指导思想。
3.科学发展观①形成：中共十六大以后,以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人,根据新的发展要求,深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题,形成了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。
②意义：科学发展观是马克思关于发展的世界观和方法论的集中体现,是马克思主义中国化的重大成果。③写入党章：在2007年中共十七大上被写入党章,在2012年中共十八大上被确立为党的指导思想。
(二)综合国力不断提升
1、逐步实现“三步走”战略
（1）1990年“七五”计划超额完成，提前实现第一步战略目标，绝大多数地区解决温饱问题（2）2000年“九五”计划超额完成，人民生活无论是收入还是质量总体达到小康水平。
2.国民经济快速增长——改革开放40多年来,中国国民经济一直保持着快速增长。2010年经济总量跃升世界第二位。
3.科技领域重点项目取得突破
（1）863计划：1986年国家批准《高技术研究发展计划纲要》。
（2）超级计算机：1983年“银河1号”；1999年“神威”。
（3）航空航天①载人航天：2003年“神州五号”飞船首次实现载人航天飞行（杨利伟）；2008年“神州七号”飞船航天员成功进行中国人第一次太空漫步（翟志刚）②探月工程：2007年“嫦娥一号”首次完成绕月探测。
③空间站（仅作了解）：2011年建成中国第一座空间站“天宫一号”。
④导航卫星（仅作了解）：2000年“北斗一号”面向中国。
（4）信息技术：2011年中国电子产品产量和网民数量居世界第一。
（5）其它领域（仅作了解）：1988年中国第一座高能加速器对撞成功；1991年我国自主设计建造的核电站秦山核电站发电。
4.重大工程捷报频传：长江三峡水利枢纽、西电东送、青藏铁路、西气东输。
5.社会保障体系不断完善发展
（1）2006年国家取消农业税并出台了一系列强农惠农富农政策。
（2）全民医疗保障体系初步形成；最低生活保障制度全覆盖；城乡社会救助体系基本建成。
（3）两免一补（免杂费免书费、补助生活费）：2008年城乡义务教育实现全部免除学杂费。
3.面对困难取得重大胜利
（1）金融危机：1997年成功应对亚洲金融危机；2008年成功应对国际金融危机。
（2）自然灾害与疾病预防：1998年抗洪抢险；2002年战胜非典疫情；2008年汶川抗震救灾。
(三)国际影响力不断扩大
1.外交政策①始终奉行独立自主的和平外交政策
②邓小平提出“和平和发展是当代世界的两大问题”
③中国绝不称霸，也坚决反对任何霸权主义；奉行不结盟政策
2、外交成果
（1）邦交正常化：1978年中日签订《中日和平友好条约》；1979年中美正式建交；1989年中苏关系正常化。
（2）20世纪90年代积极发展新型大国关系：分别同俄、美、法、英、日本及欧盟等建立了发展面向21世纪双边关系的基本框架；面对1999年美国轰炸中国驻南联盟大使馆事件和中美南海撞机事件，中国针锋相对，维护国家主权和民族尊严
开展新型区域合作，同周边国家和地区的睦邻友好关系
①1991年加入亚太经济合作组织（APEC），并于2001年在上海成功举办亚太经合组织第九次领导人非正式会议
②2001年成立上海合作组织（创始成员国为中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦，此后印度、巴基斯坦和伊朗加入；是当今世界幅员最广、人口最多的综合性区域组织；对内遵循互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”，对外奉行不结盟、不针对其他国家和地区及开放原则·仅作了解）
③2002年倡导并建立“中国一东盟自由贸易区”
世纪之交我国建立起全方位多层次的对外关系新格局，国际影响力显著提高
进入21世纪我国提出“大国是关键、周边是首要、发展中国家是基础、多边是重要舞台”的外交总体布局
①中美关系总体稳定，中俄关系高水平发展，周边关系取得突破
②2002年中国同东盟签署《南海各方行为宣言》，为相关国家在南海开展合作奠定政治基础
③2003年中国与欧盟确定建立全面战略伙伴关系，双方经贸合作迅速发展
④2008年中国致力于推动全球经济治理体系改革
⑤2009年起中国和其他金砖国家领导人建立定期会晤机制，增强了新兴市场国家和发展中国家在全球治理中的代表性和发言权
⑥中国还积极参与安全与反恐等全球性问题的国际合作，充分展示负责任大国的形象。
【真题训练】
1.（2024·山东高考·8）1979年，中国科学院将办院方针概括为“侧重基础、侧重提高，为国民经济和国防建设服务”；1984年，提出的新办院方针是“大力加强应用研究，积极而有选择地参加发展工作，继续重视基础研究”。办院方针的调整旨在（ ）
A．服务国家经济建设大局B．提升自主创新能力
C．促进科学技术人才流动D．贯彻“科教兴国”战略
2.（2023·天津高考·9）1977年文艺著作大量出版，其中一本叫作《哥德巴赫猜想》，介绍数学家陈景润在困难的处境下刻苦钻研，使人民反思过去，引起社会强烈反响。这件事（ ）
A．加快了科学技术的快速发展B．弘扬了自力更生的时代精神
C．助推了文艺领域的拨乱反正D．推动了大量文艺作品的出现
3.（2023·福建高考·11）改革开放初期，我国兴起了一股读书热潮。随后，上海率先开展名为“振兴中华”的职工读书活动，并设立“职工读书奖”；在中共中央的肯定与号召下，知识竞赛、演讲比赛、征文比赛等活动在各地风靡一时。这些做法旨在（ ）
A．服务社会主义现代化建设B．提升人民群众的文化修养
C．开创对外开放的全新局面D．抵制资本主义的精神污染
4.（2025·河北高考·10）自1993年6月11日起，中国民航取消了国内旅客购买国内飞机票需出具购票介绍信的规定，旅客只需出示居民身份证或民航有关文件规定的其他有效身份证件、证明即可。这一变化的主要原因是（ ）
A．经济体制改革的推动B．现代交通运输的发展
C．人民生活水平的提高D．大众旅游潮流的出现
5.（2025·海南高考·9）20世纪80年代初，全国农村先后涌现大批专业户。1982年底，山东省泰安专区各类专业户已发展到63760户，占总农户的4.8%。许多专业户的经营规模越来越大，经济效益越来越好，商品率不断增长。已出现一批每年向国家提供“万斤肉”“千只鸡”“两千斤蛋”“四五百只鸭鹅”收入达万元的农户。这一新局面的出现（ ）
A．为城市经济体制改革提供了便利条件
B．展示了社会主义市场经济体制的活力
C．改变了农村土地所有制结构
D．得益于农业技术革命性突破
6.（2025·广西高考·11）1985年，温州已有80多万农村劳动力离开耕地，转向经营家庭办和联户办的工业、商业和其他服务行业，家庭工业企业达13.3万家，被称为“中国农民经济史上的一个创举”。这得益于（ ）
A．社会主义市场经济体制建立B．中央鼓励支持个体经济的发展
C．城市经济体制改革全面启动D．中央支持家庭联产承包责任制
7.（2025·安徽高考·9）1985年9月12日，陕西一农民在日记中写道，夏收后，家人从西安买回一台“黄河”牌彩色电视机，他赋诗一首：“电视机，真方便，不用银幕不用片，千里以外把戏演，坐在家里就能看。科学技术大发展，黑白又把彩色换，红红绿绿多鲜艳，老人娃娃都爱看。”这反映了（ ）
A．农民精神生活日益丰富B．农村商品市场更加繁荣
C．公共文化服务趋于完善D．科教兴国战略得到实施
8.（2025·湖南高考·11）1995年，湖南省土地承包期续签工作基本完成，80%的农户续签了延包合同。同时，出现了拍卖租赁、招标承包等多种使用权转让形式，土地使用权流转机制开始形成。这（ ）
A．顺应了基层群众自治需要B．打破了传统城乡二元结构
C．改变了家庭联产承包责任制D．适应了市场经济发展的需要
9.（2025·湖北高考·10）20世纪80年代，某城市只允许集体开办“老虎灶”，集中供给热水。由于供水时间与场所限制，民众生活仍然存在诸多不便。有群众提议允许个体经营老虎灶，获得当地政府同意，个体经营的老虎灶纷纷涌现。民众生活便利的同时，经营者也获得一定收入。上述材料反映（ ）
A．改革探索兼顾民生与效益B．市场经济体制优势凸显
C．从试点到推广的改革路径D．国民经济全面协调发展
10.（2025·陕晋宁青高考·10）表2中国工业产值统计表（单位：亿元）
| 1977年 | 1988年 | 1991年 |
工业总产值 | 3725 | 18224.58 | 26625 |
国有工业 | 2869.37 | 10351.28 | 14955 |
集体工业 | 855.63 | 6587.49 | 8783 |
城乡个体工业 | | 790.49 | 1287 |
其他经济类型工业 | | 495.82 | 1600 |
表2中的数据变化说明，这一时期我国（ ）
A．工业布局调整效果显著B．市场经济起主导作用
C．现代企业制度不断完善D．所有制结构逐步优化
11.（2024·天津高考·8）1979年4月，中共中央召开工作会议，正式确立了对国民经济实行“调整、改革、整顿、提高”的方针，指出改革要侧重于扩大企业自主权，增强企业活力，实行严格的经济核算，认真执行按劳分配的原则。这表明（ ）
A．城市经济体制改革提上日程B．农业生产责任制继续深化
C．对外开放战略全面顺利实施D．生产资料所有制急需调整
12.（2024·广东高考·11）自20世纪80年代中期起，我国的社会保障制度进入真正意义上的改革时代，原有的国家—单位保障制逐渐向国家—社会保障制转变。社会保障制度进入“改革时代”的主要原因是（ ）
A．市场经济体制的确立B．国有企业改革的推进
C．医疗卫生体系的形成D．乡镇企业的大量涌现
13.（2024·湖南高考·11）1993年全国粮食作物播种面积为11050.9万公顷，比1978年减少1007.8万公顷。农村社会商品的零售总额达到6417亿元，比1978年增长6.9倍。导致上述现象的主要原因是（ ）
A．市场经济体制建立B．经营体制改革的推进
C．农民收入不断增加D．乡镇企业的大量出现
14.（2024·黑吉辽高考·11）1985年，国务院副总理李鹏在视察广州、深圳等地的电子企业后，提出中国要投资电子工业的基础建设，“搞这些大的基础项目，准备改变过去那种分配制的办法，采取投标和招标的办法”，允许“在社会主义计划经济指导下的竞争”。该主张体现了（ ）
A．对社会主义经济体制改革的探索B．科学技术是第一生产力
C．对外开放的新格局正在逐步形成D．经济特区先行先试理念
15.（2023·辽宁高考·10）1981年5月，沈阳市皇姑区3名女青年自谋职业，创办麦香村个体小吃部，铁西区也有青年开办个体钟表修理部。辽宁省及沈阳市主要领导走访了这些个体工商户，对他们给予肯定和鼓励。这反映了当时（ ）
A．思想观念得到解放B．城市经济体制改革全面展开
C．工业结构发生转变D．青年成为改革创新的主力军
16.（2023·湖北高考·10）中国加入世界贸易组织经历了15年漫长历程。1986年，中国正式提出“复关”申请，此后数年谈判没有实质性进展。1992年10月以后，前期谈判的核心问题才迎刃而解。出现这种变化的主要原因是（ ）
A．世界两极格局的瓦解
B．中国特色社会主义理论体系初步形成
C．经济全球化快速发展
D．中国确立社会主义市场经济体制目标
17.（2023·重庆高考·9）图2是1978—2006年中国国内生产总值和第二产业产值增长示意图，它突出反映了中国（ ）
A．优先发展重工业战略有效实施B．国内各区域协调发展得以实现
C．市场化改革和工业化持续推进D．全面深化改革的部署得到落实
18.（2023·湖南高考·10）下图为新华社记者于20世纪80年代初拍摄的一张珍贵照片——实行包产到户的安徽凤阳小岗村带头人严宏昌在村里第一个买了拖拉机。这张照片（ ）
A．体现了土地所有制变革的成效B．反映了农业机械化的基本实现
C．释放了农村政策延续性的信号 D．见证了我国农村小康社会建成
19.（2022·湖南高考·10）1992年中共十四大做出了“积极建立待业、养老、医疗等社会保障制度”的决定。1993年十四届三中全会明确提出进一步健全失业保险制度。“待业保险”正式更名为“失业保险”。这一变化反映了（ ）
A．经济改革引发失业现象B．社会主义市场经济体制建立
C．社会保障制度已经完善D．思想解放推动经济体制改革
20.（2025·四川高考·10）随着中国在1984年成功发射试验通信卫星“东方红二号”，全国人民代表大会等重要会议，以及奥运会、亚运会等重大体育赛事都能及时播出，并受到观众的普遍赞扬。20世纪80年代这些电视节目的播出 （ ）
A．标志着小康社会基本建成B．宣传了“科教兴国”战略
C．反映了现代企业制度建立D．提升了民众的国家认同感
21.（2023.1·浙江高考·24）现代化潮流浩浩荡荡，中国的现代化在探索中前行。阅读材料，完成下列要求。（17分）
材料一
中国现代化的最初启动可以上溯到十九世纪六十年代的自强运动。从十九世纪后期的世界发展来看，以内燃机和电动机带来的“电工技术革命”正以新的力量推动现代化的第二次浪潮。从国内形势来看，这时正处于一次全国性农民运动的平息与社会恢复时期，对外贸易大都是顺差，对外关系也有新近的调整 （只有中法关系趋于恶化）。这正是幸存的清王朝得以推动改革的有利时机。在陈腐土壤上，嫁接若干近代工业的植株，其前景虽然未必美妙，但启动了中国早期由政府主导的自上而下的工业化进程。
——整理自罗荣渠《现代化新论》等
材料二
在十九世纪下半叶至二十世纪初的第二次现代化大浪潮之后，世界经济出现了三十年的停滞与徘徊。……二十世纪初，西欧北美资本主义的大发展孕育了空前的内部危机：首先是各发达资本主义工业国集团之间争夺市场的斗争白热化，加之军国主义兴起与经济军事化，引起了两次世界大战；其次是首次席卷全球的生产过剩经济危机；随之而来的是法西斯主义作为自由资本主义的反动而猖獗一时。这些新因素导致现代生产力的阻滞，延缓了现代化推进的势头。在此期间，世界分裂为资本主义与社会主义两种不同的现代经济体系，对后来的国家的现代化道路选择与新探索发生了重大影响。
——摘编自罗荣渠《现代化新论》
材料三
瑞雪兆丰年，飞雪迎春到。1978年12月18日，在北京罕见的大雪天里，具有划时代意义的党的十一届三中全会隆重召开，给严冬带来了春天的讯息，奏响了改革开放和社会主义现代化建设的春之序曲。会议决定停止使用“以阶级斗争为纲”的口号，把全党的工作着重点和全国人民的注意力转移到社会主义现代化建设上来。自此以后，中国人民在富起来、强起来的征程上不断向前迈进。
改革开放只有进行时，没有完成时。2013年11月，中共十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革总目标。2021年，我国已经全面建成小康社会，正在向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。
——摘编自《改革开放史》等
（1）根据材料一，概括十九世纪后期中国“自强运动”面临的“有利时机”。结合所学，指出在这场运动中最初创办的工业企业所体现的现代化因子。（6分）
（2）根据材料二，概括第二次现代化大浪潮之后，导致资本主义世界经济出现“三十年的停滞与徘徊”的“新因素”。根据材料三，简述中共十一届三中全会的“划时代意义”。（6分）
（3）根据材料一二三，概括中国现代化建设积累的宝贵经验。（5分）
22.（2022·湖南高考·18）阅读材料，完成下列要求。（15分）
材料一
1949～1978年，中国共产党面临的一个重大问题是如何解决农业快速发展并为工业化奠定基础和提供保障。中国共产党认为只有工业化才能最终解决贫穷落后，才能最终解决农民问题。为此，中国共产党逐步建立起农业支持工业、农村支持城市的体制。农业为工业和城市的发展提供农业剩余产品，降低了工业发展成本。1953～1957年国家预算收入中，由农业及副产品收购、加工、销售、运输等利润和税收间接构成的财政收入约占全国财政收入的40%。经过二十多年的努力，我国建立起独立的、比较完整的工业体系和国民经济体系，为国民经济的进一步发展打下了坚实基础。
材料二
1978年后，城乡关系进入新的历史时期，政府不再完全通过计划的手段来调节城乡关系，但农业支持工业、农村支持城市的趋向并没有立即改变。当农副产品在20世纪80年代前期已能够满足城市需求的条件下，农民和农村主要通过直接投资（乡镇企业）、提供劳动力等方式，为工业和城市的发展提供强大动力。2006年，国家取消了农业税。“十一五”期间（2006～2010年），中央财政“三农”投入累计近3万亿元，年均增幅超过23%。我国工农关系、城乡关系进入了新的历史阶段。
——以上材料改编自武力《1949～2006年城乡关系演变的历史分析》等
（1）根据材料一并结合所学知识，分析中华人民共和国成立初期实行“农业支持工业、农村支持城市”政策的条件。（6分）
（2）根据材料一，二并结合所学知识，阐述中华人民共和国成立以来城乡关系的变化。（9分）
【参考答案与解析】
1.【答案】A
【解析】解答本题要求考生运用历史思维和科学方法，处理好发展与变化、局部与整体的关系。既要细致考察两个办院方针的差异性，更要将其放在1978年底十一届三中全会后，中国进人改革开放和社会主义现代化建设新时期这一宏观背景下，作为一个整体加以认识。1979年办院方针的提出正处于中国历史的转折点上，虽明确了为“国民经济”服务的目标，但主要致力于解决国民经济建设中综合性的重大的科学技术问题，依然以“基础”为重。1984年方针是对 1979 年方针的继承和发展，“大大加强应用研究”就是鼓励科学技术研究与经济发展相结合，更多和更直接参加国家“发展工作”，突出了新时期以经济建设为中心的基本路线，故A选项正确。B、D选项所涉及方钱政策的提出都晚于这一历史时期；C选项以“科学技术人才”为对象，不是中国科学院办院方针的主旨，故B、C、D 均为错误选项。
2.【答案】C
【解析】由“使人民反思过去，引起社会强烈反响”可得，“文革”结束后，文艺著作的大量出版助推了文艺领域的拨乱反正，故选C项；题干所述《哥德巴赫猜想》的出版提倡人们在各自的领域通过踏实努力取得成就，这会助推人们思想意识的变化，不能直接加快科技的快速发展，排除A项；自力更生的时代精神是在建国之后就提倡的，与题干时间不符，排除B项；题干所述是为了推动人们的思想解放，而不能直接推动大量文艺作品的出现，排除D项。
3.【答案】A
【解析】本题以20世纪80年代中国兴起的读书热潮、上海的“振兴中华”职工读书活动以及后续开展的各类活动为情境，依托改革开放进程、社会主义精神文明建设等教材主干知识，要求考生综合调动改革开放后中国政治、经济、文化发展等相关背景知识，对“振兴中华”读书活动蓬勃开展的原因进行深入分析，以加强考生对社会主义先进文化的认同。
改革开放初期，我国读书热潮的兴起是多种因素共同作用的结果，有其特定的社会背景。20世纪80年代，“振兴中华”一词与社会主义现代化建设的目标紧密相关。上海率先开展了“振兴中华”职工读书活动且反响良好，后在中央的肯定与号召下，读书活动在全国职工中开展起来。通过知识竞赛、演讲比赛、征文比赛等多种多样的形式吸引广大职工参与其中，营造出读书学习的浓厚氛围，其宗旨在于发挥了对广大职工目标引领、价值引领的作用，使“为实现四个现代化读书”的理念深入人心，故答案选A选项。读书活动并不能直接推动对外开放的全新局面，故C选项不选；B、D选项是开展读书活动的直接效果，故不选。
4.【答案】A
【解析】1992年，党的十四大提出了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，提出要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用，使经济活动遵循价值规律的要求，适应供求关系的变化。题干中“1993年”“中国民航取消了国内旅客购买国内飞机票需出具购票介绍信的规定”等信息表明，为了满足广大旅客乘坐民航飞机的需要，民航部门从实际出发，由计划调控转向服务市场，发挥市场调节作用，因此取消了有关购票介绍信的规定。综上可知，这一变化主要缘于经济体制改革的推动，故A项正确。现代交通运输的发展为旅客出行提供了便利条件，但不是民航政策调整的主要原因，故排除B项。随着改革开放的不断推进，人民生活水平逐步提高，乘坐民航飞机的需求量逐渐增大，这是民航政策调整的依据之一，而非主要原因，故排除C项。随着交通成本的降低和人们收入的增加，大众旅游潮流出现。它的出现是取消介绍信后的结果，故排除D项。
5.【答案】A
【解析】农村专业户的兴起是农村经济体制改革的重要成果，家庭联产承包责任制的推行解放了生产力，专业户经营规模扩大、商品率提高和收入增长，为城市经济体制改革积累了经验并创造了市场条件，故选A项；建立社会主义市场经济体制在1992年中共十四大才正式提出，80年代初中国仍实行计划经济，专业户发展是在计划框架内，不能体现市场经济的活力，排除B项；家庭联产承包责任制仅改变了经营方式，土地所有权仍归集体，所以农村的土地所有制结构并未改变，排除C项；专业户兴起得益于家庭联产承包责任制推行激发农民生产积极性，并非农业技术有革命性突破，排除D项。
6.【答案】B
【解析】试题情境中所展示的温州商人的创举，发生在国家鼓励支持个体经济的时代背景下，因此1985年出现了大量的家庭工商业，故B项正确。A项“社会主义市场经济体制的建立”，市场经济体制在1992年建立，与情境的时空不符合，故此项错误。C项“城市经济体制改革”，主要是指城市企业的改革，不是个体经济的改革，情境与城市企业改革的概念定义不符。D项“中央支持家庭联产承包责任制改革”，家庭联产承包责任制改革始于1978年，主要影响是提高了农村的生产积极性，解放了劳动生产力。但如果没有国家发展商品经济，鼓励支持个体经济的发展，就不会出现中国农民经济史上的创举，故此项错误。
7.【答案】A
【解析】从材料中农民赋诗描述看电视的情景，能感受到农民对电视机带来娱乐的喜爱，反映出农民通过看电视丰富了精神生活，体现其精神生活日益丰富，故选A项；材料提到从西安买电视，显示商品流通存在，但核心是电视的使用价值而非市场繁荣程度，且私人消费行为不足以说明整体市场变化，排除B项；公共文化服务指政府提供的设施如文化馆等，材料中是家庭自购行为，与公共服务无关，排除C项；科教兴国战略于1995年提出，1985年尚未实施，材料虽提及科技发展但未涉及国家战略，排除D项。
8.【答案】D
【解析】随着市场经济的发展，1995年，湖南省一方面继续坚持土地承包政策，另一方面允许土地使用权转让，促进了农村生产力的继续发展，适应了市场经济发展的需要，故D项正确。基层群众自治制度在1987年试行村民委员会组织法后才逐步发展，而土地续签和流转属于经济管理范畴，与民主自治无直接关联，排除A项；传统城乡二元结构源于计划经济下的户籍和福利分割，1995年的土地改革聚焦农村内部，未涉及城乡壁垒的打破，排除B项；家庭联产承包责任制自1978年推行后成为农村基本制度，1993年中央决定延长承包期30年，1995年续签和流转形式是其稳定和增强活力的体现，未改变制度本质，排除C项。
9.【答案】A
【解析】“老虎灶”是改革开放之初民众生活的共同记忆，贴近民众生活，具有鲜活的时代印记。20世纪80年代，正值改革开放之初，由于无现成的经验可循，党和国家采取了“摸着石头过河”的探索策略，即在改革开放的过程中一边实践，一边探索，此为显著的时代特征。素材以《人民日报》对某城市老虎灶经营体制改革的报道为切入点，以小见大地反映经济机制的变革。集体经营的老虎灶即为公有制体制的映射，集中供给是其特征，但也有着供水时间与场所上的限制，民众生活仍然存在诸多不便。民众提议开放老虎灶经营，政府积极回应民众诉求。个体经营的老虎灶既便利了民众生活，也给经营者带来了经济收益，其所体现的正是改革探索对社会民生与经济效益的兼顾，故A项正确。改革开放之初是经济体制改革的探索阶段，还未到大力发展市场经济的阶段，B项错误。材料中所反映的单个行业与单个城市的事例还未能上升到改革路径的高度，C项错误。国民经济全面协调发展更是从宏观经济的角度对所有制结构及产业结构进行论述，题干中未涉及到其他产业与整体的所有制结构，D项错误。
10.【答案】D
【解析】从表格数据来看，1977—1991年国有工业产值虽有增长，但集体工业、城乡个体工业及其他经济类型工业等非国有工业产值也不断增加，占比提升，说明所有制结构不再单一，而是逐步优化，故选D项；材料仅呈现全国工业的整体产值和所有制类型的变化，未提及区域分布的变化及结果，且这一时期改革的重点为所有制而非工业布局，排除A项；材料中国有工业仍占较大比重（1991年14955亿元占总产值过半），且建立社会主义市场经济体制的目标是1992年中共十四大才提出的，与题干时间不符，排除B项；建立现代企业制度是1993年中共十四届三中全会才系统提出的，与题干时间不符，排除C项。
11.【答案】A
【解析】1979年4月，中共中央召开工作会议，确立了“调整、改革、整顿、提高”的新八字方针。情境没有全面涉及新八字方针的内容，而是围绕其中的“改革”展开，即“改革要侧重扩大企业自主权，增强企业活力，实行严格的经济核算，认真执行按劳分配的原则”。结合所学可知，其中的“扩大企业自主权”正是城市经济体制改革的主要内容。这充分反映了中央已认识到，在调整国民经济比例的同时，城市经济体制改革也需要提上日程，故选A项；情境信息与农业生产责任制、对外开放战略及生产资料所有制问题并无直接关联，排除B项、C项、D项。
12.【答案】B
【解析】据材料并结合所学可知，20世纪80年代中期起，随着城市经济体制改革全面展开，国有企业推行承包经营责任制，社会保障制度也由以往单位包办转变为个人承担部分缴费责任，即由国家一单位保障制迈向国家一社会保障制，故选B项；21世纪初，我国初步确立社会主义市场经济体制，排除A项；医疗卫生体系的改革是社会保障制度改革的一部分，而不是其主要原因，排除C项；乡镇企业的发展确实是中国经济改革的重要组成部分，但其主要影响的是农村经济结构的变化，而非直接推动了社会保障制度的改革，排除D项。
13.【答案】B
【解析】在改革开放的大背景下，农村的经营体制经历了从集体经营到家庭联产承包责任制的转变。这种改革使得农民的生产积极性大大提高，农产品产量增加，农民在满足了基本的生活需求后，有更多的剩余农产品可以出售，同时他们也有更多的收入去购买商品，从而推动了农村社会商品零售总额的增长。此外，由于生产效率的提高，农民可能需要更少的土地就能满足生产需求，这可能导致粮食作物播种面积的减少，故选B项；虽然市场经济体制的建立对于经济发展有重要影响，但这一体制在1993年尚未完全确立，并且它并不能直接解释为何粮食作物播种面积减少而商品零售总额增加，排除A项；“农民收入不断增加”只是经营体制改革带来的一个结果，而不是导致粮食作物播种面积减少和商品零售总额增加的直接原因，排除C项；“乡镇企业的大量出现”虽然对农村经济有一定影响，但它并不直接解释为何粮食作物播种面积会减少，排除D项。
14.【答案】A
【解析】李鹏副总理提出中国要投资电子工业的基础建设，并准备改变过去那种分配制的办法，采取投标和招标的办法，允许在社会主义计划经济指导下的竞争。这一主张明显是对传统经济体制的一种改革尝试，旨在引入市场竞争机制，提高资源配置效率，体现了对社会主义经济体制改革的积极探索，故选A项； “科学技术是第一生产力 ”这一论断是在1988年提出来的，排除B项；李鹏副总理的这次视察和提出的改革主张主要体现了对社会主义经济体制改革的探索，即如何在保持社会主义计划经济指导的前提下，引入市场竞争机制，提高资源配置效率，并未涉及对外开放格局，排除C项；广州不是经济特区，排除D项。
15.【官方答案】A
【官方解析】根据材料皇姑区“麦香村个体小吃部”和铁西区“个体钟表修理部”的创办，“辽宁省及沈阳市主要领导走访了这些个体工商户，对他们给予肯定和鼓励”等信息，反映了政府对群众改革创新精神的肯定与支持。“城市经济体制改革全面展开”与材料所示时间及主旨不符，故B项错误；材料并未涉及“工业结构发生转变”，故C项错误；“青年成为改革创新的主力军”与主旨不符，故D项错误。
16.【答案】D
【解析】中国自1986年提出“复关”申请，虽然当时我国经济体制改革朝着市场化方向发展，但“市场经济体制”的概念直到1991年仍是一个禁区；1992年10月，党的十四大通过了建立社会主义市场经济体制的决议。谈判第一阶段的核心问题才迎刃而解。1992年10月召开的关贸总协定中国工作组第11次会议，正式结束了对我国对外贸易制度长达6年的审议。因此，前期谈判的核心问题的解决在于中共十四大确立了社会主义市场经济体制，故D项正确。经济全球化与世界两极格局的瓦解，对于中国加入世贸组织有一定的促进作用，但并非是前期复关谈判的核心问题——中国是否建立市场经济体制，故A项、C项错误。中国特色社会主义理论体系自1982年中共十二大开始初步形成，故B项错误。
17.【答案】C
【解析】据题干时间可知，该曲线图数据呈现出改革开放之后，中国国内生产总值和第二产业产值的变化情况，据曲线图数据可知，自1978年以来，尤其是1992年以来，中国国内生产总值和第二产业产值都有了快速增长趋势，结合所学（改革开放、社会主义市场经济体制）可知，该曲线图反映出中国的市场化改革和工业化持续推进，故选C项；题干述及的是国内生产总值和第二产业产值，并没有将重工业与其他行业进行比较，排除A项；题干述及的是国内生产总值和第二产业产值，并没有涉及国内“区域”问题，排除B项；2013年召开的党的十八届三中全会提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则，这与题干时间不一致，排除D项。
18.【答案】C
【解析】据材料并结合所学可知，安徽小岗村包产到户、包产到组取得了巨大成效，引起省、中央的关注、肯定，家庭联产承包责任制在全国得到推广，严宏昌率先购买拖拉机既说明包产到户产生了经济效益，又可知农村改革得到了党和国家的支持和肯定，故选C项；家庭联产承包责任制变革的是农业经营方式，土地所有制仍为公有制，排除A项；“农业机械化的基本实现”不合题意、史实，与材料“严宏昌在村里‘第一个’买了拖拉机”相矛盾，排除B项；我国全面建成小康社会是在2020年，提出建成小康社会的时间为1979年12月6日，排除D项。
19.【答案】D
【解析】“待业保险”正式更名为“失业保险”，其中的待业是在计划经济体制下的说法，而失业是市场经济体制实行后，就业市场竞争条件下将会出现的现象，上述变化是党中央对市场经济体制的竞争背景下失业现象的正视，所以属于思想解放，而这种思想解放及做出“进一步健全失业保险制度”的合理安排，会推动市场经济体制建立的过程更加顺畅，故选D项；题干强调的是党中央对失业现象的认识及积极应对，经济改革引发失业现象是题干中变化的前提，排除A项；21世纪初我国才建立起社会主义市场经济体制，与题干时间不符，排除B项；题干中提到1992年作出“积极建立待业、养老、医疗等社会保障制度”的决定，接下来将是在实践中建立起相应的社会保障制度，而不是说已经完善，排除C项。
20.【答案】D
【解析】题干材料指出1984年东方红二号卫星发射后，全国人大会议及奥运会等重大事件能及时播出并受观众赞扬，这使民众更直观感受国家发展，增强自豪感与凝聚力，从而提升国家认同感，故选D项；2020年，中国才宣布全面建成小康社会，这与题干20世纪80年代时间不符，排除A项；“科教兴国”战略于1995年正式提出并写入政府文件，排除B项；现代企业制度建立始于1993年中共十四届三中全会确立的国企改革方向，80年代企业改革处于承包制等探索阶段，排除C项。
21.【答案】（17分）
（1）时机：电工技术革命兴起；国内社会趋于稳定；对外贸易大都顺差；中外关系相对缓和。
因子：机器大生产，工厂制度。
（2）新因素：两次世界大战；全球经济危机；法西斯主义猖獗。
意义：开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期；实现了新中国成立以来党和国家历史上具有深远意义的伟大转折。
（3）经验：吸收现代化优秀成果；必须走适合中国国情的现代化道路；坚持中国共产党的领导；坚持走中国特色社会主义道路；坚持改革开放；坚持人民利益至上。
22.【答案】（15分）
（1）新政权的建立；社会主义改造，合作社建立；计划经济体制的建立；苏联经验。
（2）变化：1949～1978年，由于缺少工业化的资金，实行计划经济，农村支持城市。
1978～2005年，改革开放推行，市场日益发挥作用，农村支持城市。
2006年至今，改革开放取得巨大成就，工业反哺农业，城市支持农村。
