我国的生产资料所有制复习

小题纠错

真题溯源

1.(2025·山东·高考·T3)重大项目开工建设，可以规范社会资本投资行为，降低各类主体经营风险。（　×　）

纠正：重大项目建设主要是关于项目的投资与发展，并没有直接针对规范社会资本投资行为的措施；且市场经营风险受到多种因素影响，重大项目建设并不能直接降低各类主体经营风险。

2.(2025·湖南·高考·T6)《中华人民共和国民营经济促进法》的出台科学合理配置了民营企业的权力与责任。（　×　）

纠正：《中华人民共和国民营经济促进法》主要是从宏观层面鼓励、支持、引导民营经济发展，促进其健康发展等，并不是直接去科学合理配置民营企业内部的权力与责任。

3．（2024·浙江·高考）非公有资产在社会总资产中具备某种量的优势。（　×　）

纠正：公有资产在社会总资产中占优势，既有量的优势也有质的优势。

4．（2024·北京·高考）国有企业主导供水市场，通过获得垄断利润实现资产保值增值。（　×　）

纠正：国有企业是水务行业的主导力量，但不能通过垄断利润实现资产保值增值。

5．（2024·江苏·高考）分拆上市不会改变国有企业整体价值估值。（　×　）

纠正：一个企业如果业务模块比较多，通过分拆上市相当于分开估值，可能会提高企业的估值。因此，分拆上市会改变国有企业整体价值估值。

6．（2023·重庆·高考）民营经济的活力源于国有经济的引导。（　×　）

纠正：企业经营的直接目的是利润，民营经济的活力源于自身的利益驱动。

归纳总结

1. 地位类：一字之差，全错。公有制经济：主体地位（≠主导），公有资产在社会总资产中占优势（≠国有资产）；国有经济：主导作用（≠主体），主导作用体现在控制力上（关键领域、重要行业、国民经济命脉）

2. 概念最易混：社会主义经济 vs 社会主义市场经济

社会主义经济= 公有制经济（国有、集体、混合中的公有成分，国有经济是公有制最重要组成部分，但不是全部）；社会主义市场经济 = 公有制 + 非公有制

3. 混合所有制经济不等于公有制，也不等于非公有制，关键看谁控股、谁占主导，是基本经济制度重要实现形式，有利于放大国有资本功能、增强控制力、提高竞争力

4. 个体经济 vs 私营经济：区分二者（是否以雇佣劳动为基础）、判断归属、作用表述

5. 地位平等 vs 不平等

（1）国民经济中（所有制结构）：公有制主体，非公重要组成→地位不平等

（2）市场竞争、法律地位、要素使用：一律平等、公平竞争→地位平等

大题冲关

1.发展壮大国有经济

发展壮大国有经济，核心是聚焦布局优化、治理完善、创新驱动、改革深化、监管升级与风险防控，以增强其竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，更好服务国家战略。

（1）完善中国特色现代企业制度，提升治理效能

①坚持党的全面领导：将党建嵌入公司治理各环节，明确党委（党组）在重大决策中的前置研究讨论地位，实现党委、董事会、经理层协调运转、有效制衡；

②健全公司治理结构：落实董事会职权，强化董事会决策主体地位；推行经理层任期制与契约化管理，明确权责边界；推行职业经理人制度，打破身份限制，选拔具有国际视野与创新能力的管理团队国资委；

③深化混合所有制改革：遵循 “完善治理、强化激励、突出主业、提高效率” 原则，在充分竞争领域推进混改，探索差异化治理机制；

（2）优化国有经济布局与结构，强化战略支撑

①聚焦“三个集中”：推动国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业、关系国计民生的公共服务与公益性领域、前瞻性战略性新兴产业集中；

②战略性重组与专业化整合：推进央企与地方国企的战略性重组，打造行业龙头；开展专业化整合,提高产业链协同能力；

③盘活存量与优化增量：通过资本化、证券化盘活存量资产；增量资本重点投向新质生产力相关领域。（3）强化科技创新，塑造新质生产力优势

①攻关关键核心技术：践行新型举国体制，参与国家实验室建设，布局未来产业，承担重大科技专项，聚焦“卡脖子” 技术；

②构建产学研深度融合体系：以企业为主体，联合高校、科研院所共建中试平台，打通成果转化“最后一公里”，实施科技人才专项计划，引进战略科学家与领军人才；建立校企联合培养机制；

③完善创新激励机制：提高研发投入强度，对科研人员实施股权、期权等中长期激励，建立容错免责机制，鼓励原创性、颠覆性创新。

（4）深化国资国企改革，激发内生动力

①分类改革与监管：对商业一类（充分竞争）、商业二类（战略与民生）、公益类国企实行差异化考核与监管，商业类突出利润与效率，公益类突出成本控制与服务质量；

②国资监管体制优化：推进政企分开、政资分开，健全国资委出资人监管与审计、纪检、巡视等监督贯通机制，强化对资本的穿透式监管，防止国有资产流失；

③数字化与绿色转型：推动数字技术与实体经济深度融合，建设智能工厂与智慧供应链；落实“双碳” 目标，发展绿色能源、循环经济，提升可持续发展能力；

④发展壮大国有经济需统筹 “有效市场” 与 “有为政府”，以改革破除体制机制障碍，以创新驱动质量变革，以监管保障国有资产安全，最终实现国有资本做强做优做大，为中国式现代化提供坚实支撑。

2.发展集体经济

坚持农村基本经营制度，深化三权分置与集体产权改革，盘活集体资产，发展适度规模经营与股份合作，完善服务与政策支持，健全治理与监督，壮大农村集体经济，助力乡村振兴与共同富裕。

（1）坚持农村基本经营制度不动摇：稳定并完善家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障农民土地承包权益，巩固农村集体经济的制度基础。

（2）深化农村土地制度改革：落实农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”，放活土地经营权；引导土地有序流转、适度规模经营，发展家庭农场、农民合作社、龙头企业等新型经营主体。

（3）完善农村产权制度与产权流转：推进农村集体产权制度改革，明晰产权、确权登记、盘活资产；发展股份合作制，探索资源变资产、资金变股金、农民变股东，增加农民财产性收入。

（4）发展多种形式的适度规模经营：发展农民专业合作社、集体统一经营、社会化服务组织，提高农业生产组织化、集约化水平；推动农业与加工、文旅、电商等融合，延伸产业链，提升附加值。

（5）健全农业社会化服务体系：强化农技、农机、农资、金融、保险、市场信息等服务，解决小农户分散经营的短板，提高农业效率与抗风险能力。

（6）强化政策与财政金融支持：加大财政投入、补贴、信贷支持，完善农业保险；优化农村基础设施（道路、水利、电网、数字乡村），夯实集体经济发展物质基础。

（7）健全治理机制与监督管理：完善村集体经济组织治理结构，规范财务管理、收益分配、民主监督，防止集体资产流失，保障成员合法权益。

（8）推动乡村振兴与共同富裕：把发展壮大集体经济作为实现共同富裕、巩固脱贫成果、推进乡村振兴的重要抓手，增强基层组织服务能力与凝聚力。

3.发展非公有制经济（民营经济）

坚持鼓励、支持、引导方针，营造公平竞争市场环境，完善政策与法治保障，强化融资与服务，保护产权与权益，支持创新与转型，构建亲清政商关系。

（1）坚持基本经济制度不动摇：必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。

（2）营造公平竞争的市场环境

①破除市场准入壁垒、所有制歧视、地方保护，落实公平竞争审查制度。

②放宽市场准入，支持民企进入更多行业领域，实现权利平等、机会平等、规则平等。

（3）完善政策支持与服务体系

①强化融资支持：拓宽融资渠道，解决融资难、融资贵，发展普惠金融、信用贷款。

②落实减税降费、财政补贴、社保缓缴等惠企政策，降低经营成本。

③健全公共服务体系：提供技术、信息、人才、市场、法律等服务。

（4）依法保护民营企业和企业家合法权益

①完善产权保护、知识产权保护制度，依法保护私有财产。

②规范行政执法与司法行为，防止滥用行政权力干预企业正常经营。

（5）支持民企提升自身发展能力

①引导企业守法经营、诚信经营、积极承担社会责任。

②推动企业科技创新、管理创新、模式创新，加快数字化、绿色化转型。

③完善现代企业制度，提升治理水平与核心竞争力。

④要满怀创业和报国激情，弘扬企业家精神，坚定做中国特色社会主义的建设者、中国式现代化的促进者。

（6）构建亲清政商关系

①政府主动服务、靠前服务，优化营商环境。

②厘清边界，做到亲而有度、清而有为，激发企业家信心与活力